刘虞刚刚接手了幽州刺史的位子,这已经是他第二次主政幽州了,第一次任幽州刺史那还是光和初年的时候。幽州是大汉的北大门,鲜卑、乌桓、夫余、秽貊时常劫掠边境,以往的刺史采用的是军事对抗方针,以暴易暴,但夷族凶残,却是羸弱的汉兵所不能抵挡的,所以边境一直都无法安宁。刘虞到任后,改变了对夷族的政策,以德化之,开通互市,夷人可以拿马匹牲畜和汉民交换粮食布匹盐铁(仅限于铁制生产生活器具,武器级别的铁器自然严格禁止的)。
夷族不用劫掠也能换回自己所需要的物品,自然乐享其成,幽州边境难得出现和平局面。刘虞也因功迁任宗正。宗正是九卿之一,主管宗室事务,虽无大权,但却是朝庭重臣,俸禄优厚,就连刘虞都认为在宗正府颐养天年也是个不错的选择。
但黄巾乱起之后,时局的发展往往出人意料,程远志统兵五万进犯幽州范阳,幽州刺史郭勋及涿郡太守刘卫并属下万余人全军皆没,无一活口,朝野为之震动。最后灵帝只能任命前幽州刺史刘虞复任,节制幽州诸路兵马,以御黄巾贼寇。
汉时的官吏制度很奇怪,在地方上,设郡、国,其长官为太守和国相,这二者是平级的并列的,是二千石左右的官,在他们的上面,是州一级建制。但州不是行政区,是监察区,州的长官是刺史,其主要职责就是巡察下属郡国政务,年终遣吏到京城向司徒府汇报(上计),劾奏不称职的郡国长官。
刺史的俸禄比太守低得多,只有六百石,也就是说刺史比太守的品秩至少要低好几级,如此以卑辖尊,以下制上,美其名曰可以防止职务犯罪,但后果却是刺史职卑权轻,往往被下属的太守国相们制衡,发生重大的突发事件时无法及时处置。
到中平五年的时候,在宗正刘焉建议下,各州废刺史而改州牧,以位高权重的朝庭重臣担任,才算是解决了这个弊端,但后来引发的一系列深刻后果却又是朝庭始料未及的。
刘虞此番就职幽州刺史,却不仅仅是担任监察官的,皇上亲授都督幽州内外诸军事,持节,银印青绶,也就是将幽州的军政大权都交在了他手中,虽无州牧之名却有州牧之实。其实不光是幽州,其他各州刺史的权力也都相应地提升了,汉末的州一级建制从监察区向行政区悄然转变。
但乱世却有着乱世的麻烦,上一任刺史及属官在范阳之役之中全师覆灭,刘虞现在可是光杆司令,所有的幕僚属官都得他重新招募,但一听是去幽州,平曰里挤破脑袋也要放外任的候补京官们个个摇头,毕竟官位虽好,但也得有命去当。无奈之下刘虞只能带着几个亲信的人北上幽州。
虽然有皇帝给的银印青授,但幽州各郡的太守并不买帐,拥兵自重,不服调遣,其中态度最骄横的莫过于刚刚出任右北平郡太守的公孙瓒,以乌桓犯界为缘由拒不前往幽州救援,大有一付将在外君命有所不授之意。
其他的太守虽然没有象公孙瓒这般公然抗命,却是阴奉阳违,以军容不整,军械不齐为由搪塞敷衍,虽然承诺派兵过来,但却也不知是猴年马月的事。
可幽州不能等,据斥侯探报,在范阳大胜的黄巾渠帅程远志已在结集大军,不曰将进犯涿郡。涿郡是幽州的南大门,一旦有失,幽州必将难保。上一任太守刘卫在范阳阵亡之后,朝庭已经任命了新的太守,但也不知是新太守贪生畏死还是别的原因,迟迟没有到任。刘虞无奈,只能亲自将幽州刺史官署迁往涿郡,暂代涿郡太守之职。但他的麾下,却只有可怜巴巴五千人马,要想打败十倍于己的黄巾,无疑是痴人说梦。上一任刺史率上万兵马都被黄巾军屠戮一空,可见这批黄... -->>
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