世界老牌情报机构——英国军情五处

工作。军情五处设立六大分支，各分支由一名主任负责。其中，副局长指挥四个分支：一个负责打击国际恐怖主义，一个负责为应对各类威胁提供安全保护措施的建议以及反扩散和反谍报工作，第三个分支负责北爱尔兰和国内反恐，第四个分支负责本局运作能力，如技术和监视工作。局长指挥另外两个分支：一个负责本局人事与安全；另一个负责管理信息和档案、财务与设施。军情五处秘书处和法律顾问协助正副两位局长的工作。

    情报收集方式

    情报收集是军情五处工作的中心。收集秘密情报有助于军情五处获取对目标团体及其关键人物、基础设施、企图、计划和能力的详细了解。军情五处通过多种手段获取情报。主要手法有：

    1.秘密情报人力资源（即特工）：特工是能够就调查目标提供秘密报告的人力资源，他们不是军情五处成员，但是最重要的秘密情报资源。特工行动由受过特别训练的官员负责，能持续很长时间，有时长达多年。

    2.直接监视：即跟踪和观察目标，这项工作由具备高级技能的专业监视官执行。他们通过车辆、徒步或固定监视岗执行任务。军情五处监视部们常与其它政府部门（特别是警方）密切合作。

    3.通讯截取：如监听某特定电话或打开、阅读目标信件或电子邮件中的内容，必须由内政大臣签署监视状授权方可执行。

    4.侵入式监视：如对某人住宅或车辆进行监听。

    主要工作领域

    1.反恐与安全保护

    反恐并提供安全保护以支持反恐是军情五处的主要任务。目前，用于反恐和安全保护工作的资源约占全部资源的 90%。近年来，由于国际恐怖主义蔓延，分配于反恐领域的资源大大增加。政府大幅加大了对军情五处拨款的力度，同时军情五处也增加了在打击恐怖主义方面的资源比重。在反恐开支中，大部分资金用于打击国际恐怖主义。军情五处大大增加了用于国际恐怖威胁的资源比重，从 1997－98年度的15.5%上升至目前的60%以上。目前，军情五处的工作中仍然有很多是打击与北爱尔兰相关的恐怖主义，自 2007年起又担当了额外的任务。军情五处还担任安全保护工作，就如何采取针对恐怖主义威胁的保护措施为其它机构提供咨询，在这些工作上的开支约占开支总数的 30%。

    2.反谍报 冷战期间，军情五处工作的重点是打击前苏联与华约国家的谍报活动。自 1991年前苏联解体后，这种威胁大大减少。然而，军情五处仍然重视外国谍报威胁，特别是俄罗斯和中国的情报活动。目前，反谍报工作所占资源比重约为 5%。

    3.对外协助 军情五处与英国其它安全机构紧密协作以保护英国的国家安全，这方面工作所占的资源约为 3%。

    4.反扩散 大规模杀伤性武器的扩散有可能威胁英国的国家安全，因此引起军情五处高度重视。自1992年起，军情五处就积极参与预防扩散，并支持政府负责反扩散部门的工作。目前，反扩散工作所分配的资源约占 2%。

    5.新兴的以及其他威胁

    新威胁的出现给英国未来的国家安全带来挑战。从2000年开始，军情五处就在开展工作，确认潜在的新兴威胁，力图降低未来新威胁突然出现的可能。这方面的工作所占资源不到 1%。（未完待续）