在等到“安德鲁集团”成功控制整个法国之后,巴黎法国与兰斯法国的合并进程却整整持续到1794年的圣诞节。那是南北法国之间有着太多的政治、军事、经济、外交、宗教与民族上的问题需重新梳理,并加以完善。
而这其中,就包括原兰斯法国的比利时与西德意志两地,20多个日耳曼省份的人民代表加入新的国民公会。于是,等到1795年的新年伊始,法国国会的代表人数一下子扩充到九百人。
在安德鲁、宽恕委员会,以及众多法律专家们的建议下,国民公会通过了一系列以兰斯议会和政-府为蓝本的政治改造方案,为此还出台了《1795年临时宪法》。这是一部继《1791年宪法》(君主立宪制)和《1793年宪法》(共和制)后的第三部宪法。
依照这项《临时宪法》之规定,为了预防单一议会的独断专行,将拥有国家最高立法权的国家议会分为上下两个议院,即参议院与众议院,至于国家的行政权将归于新成立的督政-府。
承担国家立法机构两院的产生和任期完全一样,只是职责不同。依照规则,众议院(或是下议院)的代表必须是年满二十五岁的六百十位代表组成。众议院拥有拟定与讨论法律的权力,内部依然保留轮值议长制;
至于参议院(或是上议院),将由三百位代表组成,代表年龄必须满三十六岁,参议院有当即批准或连续三次否决法律之权,参议院实行议长任期制。除非遭遇弹劾或是主动辞职,上院议长将履行职务到参议院重新选举之日。
不久,在安德鲁的操作之下,原兰斯上议院主-席博尔博纳伯爵担当了法国参议院的议长。
此外,(政-府)权力的执行机构将同两院议会分开,也不再由国会的各委员会掌握。为了打消那些坚定的共和派分子对安德鲁谋求君主制的担心,《1795年临时宪法》规定暂时不设共和国总统,而只是成立以安德鲁、孔多塞、普利欧、迪朗、康巴塞雷斯等五人组成的督政-府执政官。两年后,执政官减少到3人,即安德鲁、孔多塞与康巴塞雷斯。
需要说明的,作为临时过渡性质的《1795年宪法》,其最长有效期仅5年,所以等到1799年时,法国将通过新的永久性宪法加以取代,继而重新选举参议院和众议院,以及督政-府的三位执政官。
在1795年新国会产生之前,国民公会的最后一次会议上通过了安德鲁提出的最后一项提案:鉴于共和历与现实的差异过大,极大影响了普通国民的正常生活,应该取消共和历法,重新恢复罗马天主教的格里历法(即公历)。
而在此之前,安德鲁领导的“宽恕委员会”重新修正了《教士公民组织法》,删除了对不宣誓教士的一切惩治方案,承认了不宣誓教士举行宗教仪式的资格。不过,法国依然限制教会的发展,并拒绝归还教堂(修道院)之外的田产。
然而,仇视法国革-命的教皇庇护六世无视昔日“天主孝子”在宗教事务方面的积极转变,也不顾罗马枢密院内部半数红衣主教的反对之声,我行我素的庇护六世教皇依然在1795年的耶稣受难日当天公开发布的讲话中,一如既往的谴责了法国新政-府对罗马天主教徒和教会的种种罪孽之举。
来自梵蒂冈的挑衅,激起了共和国议员们的极大愤怒,众议院很快通过了新的《教士法》包括恢复对不宣誓教士的歧视与惩戒政策,但遭遇参议院的两度否决。在多方协调之下,众议院重新修改的《教士法》最终议会上院获得通过。
这份新出炉的《1795年教士法》强调:法国从1792年开始已属于世俗国家,正式脱离了罗马教廷的宗教控制,也不再承认罗马教皇对法国境内各区主教的任命决议。与此同时,法国政-府不限制天主教、基督新教与东正教的正常活动,前提是教士不得反对共和政-府,教士们无需宣誓,且存疑无罪。
鉴于教皇庇护六世的长期敌视共和国,执政官安德鲁下令参谋总部拟定了针对意大利半岛的军事征服计划。不久,督政-府任命拿破仑赶赴尼斯担当第十军(原北意大利军团)的代理指挥官。
两个月后,法国借口意大利邦国与梵蒂冈教廷支持法国境内的保王党贵族叛乱,下令拿破仑的第十军与驻防瑞士的马塞纳的第七军,合计约6万法军,从西、北两个方向进入意大利半岛,对意大利邦国与梵蒂冈教廷进行军事征讨。
由于奥地利方面拒绝向意大利邦国提供援助,使得这场战争很快就以都灵、米兰、佛罗伦萨、热亚那、博洛尼亚、威尼斯和罗马等地的沦陷而终结。在勒索富有的意大利诸侯们高达3亿法郎的战争赔偿,以及每年3千万法郎的军事保护费之后,共和国这才从意大利和罗马撤军。
尽管法国-军队在围... -->>
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