玄龄说:“你与杜如晦一同辅佐朕,时称你房玄龄擅长谋划,杜如晦擅长决断,故称房谋杜断。如今只看到你一人,不能再见杜如晦。”
三日后,李世民最后采用温彦博的策略,处置突厥降服的民众。即以夷制夷,将东突厥一分为二,分为东西两部,分而治之,设立羁縻州。其中:
东部,划分突利可汗原来所统辖的土地,设置顺州、佑州、化州、长州四州都督府;
西部,划分颉利可汗原来所统辖的土地为六州,左边设置定襄都督府,右边设置云中都督府,来统领他们的民众。
在杜如晦头七中第一日,袁天纲去杜府祭拜,碰到了高士廉。在一僻静处,两人交谈,高士廉感慨地说:“房谋杜断,现在杜如晦不在了,房玄龄再擅长谋划,也是孤掌难鸣。你觉得这次圣上处理突厥降人是否妥当?”
袁天纲回答:“我认同魏征的意见,晋代江统曾向当政者提出《徙戎论》,可惜当政者不采纳,结果后来五胡乱中华。殷鉴不远,不出十年,突厥人会引起祸乱。”
“那你怎么不向圣上建议你的政见呢?”高士廉一听袁天纲的话,倒吸一口凉气。
“如果杜如晦还活着,肯定会反对圣上的诏命。可惜他已不在了,光靠魏征一人直言进谏恐怕是孤掌难鸣。我人微言轻,圣上不会轻易采纳的。”
交谈完,两人感叹良久,一起离去。
五月初七,李世民任命颉利可汗做右卫大将军,在长安赐给良田美宅。颉利可汗向李世民谢恩。
李世民说:“隋朝时期,你的父亲启民可汗亡国,隋文帝不惜粟帛,大兴士众,派军队护卫他回突厥即可汗位,到你的兄长始毕可汗时突厥实力渐强,却起兵在雁门围困隋炀帝,如今你颉利可汗的败亡,大概是因为突厥人背德忘义的报应吧。”
颉利可汗跪拜谢罪,郁郁寡欢地说:“臣常年居住在草原的穹庐里,不习惯住城市房屋,请允许臣在圣上赐的宅院里建一个帐篷居住,了此残生。”
李世民顿感怜惜,于是抚慰他:“朕任命你为虢州刺史,因为虢州靠近山和草原,多獐鹿等野兽,你可以居住那里射猎自娱。”
颉利可汗立刻伏地跪拜谢恩。
同日,李世民任命突利可汗做北平郡王、右卫大将军、顺州都督,让他统帅部落。圣上告诫他说:“你祖父启民可汗只身投靠隋朝,隋文帝把他立为突厥可汗;你父亲始毕可汗相反成为隋朝外患。天道难违,因此现在你们突厥人会被灭国。朕不立你做可汗的原因,是担心你祖父启民可汗前车之鉴的缘故。如今任命你做都督,你应该好好遵守中国的法令,不要相互侵犯掠夺,长治久安,才能使你的宗族永远保全!”
五月初八, 圣上任命阿史那苏尼失做怀德郡王、阿史那思摩做怀化郡王。
颉利可汗灭亡时众叛亲离,诸部落酋长都抛弃颉利可汗前来投降,只有阿史那思摩追随他,和颉利可汗一起被擒获,圣上嘉奖他忠诚,任命他做右武侯大将军、北开州都督,委派他统领颉利可汗的旧部。
五月十三日,任命阿史那大奈做丰州都督。
其余酋长来降的,都任命为将军、中郎将。分布排列在朝廷的官员队伍中,五品官秩以上的突厥人有一百多人,大抵与朝廷的官员相半,因而入居长安的突厥人将近一万家。