第189章 财政

的形式获取相应的金银和物资。

    齐国海军在相继攻入佛得角群岛、马德拉斯群岛以及威尼斯、马耳他时，以敌对国的名义，大肆征缴当地政府和民间财富。

    另外，齐国还占领了葡属第乌、达曼，葡属莫桑比克、葡属安哥拉，以及葡属几内亚等诸多葡萄牙殖民领地，按照战时原则，当地葡萄牙殖民政府和商人的财产也都以战利品的形式，被齐国所征收。

    粗略估算，齐国在近三年的战争过程中，拢共缴获了“战利品”价值高达两三百多万元，虽然不能覆盖整个战争成本，但对于政府财政收入却是一个不小的补充。

    其他收入中还有一种类型，即政府罚没收入。

    主要包括对被各级大理寺或军事法庭宣判有罪的国民和军人的罚款、财产没收；违法或违规商社和工矿企业的行政罚款收入；其他形式的罚款收入。

    最后一个，就是日益增长的各类税收，差不多占了整体财政收入的四成多，而且潜力巨大。

    齐国发展了这么多年，很多以前没有征收的税、很多以前没有明文法规应缴纳的税，基本上都已经一一厘清，并被列为征收项，在国内各个城镇派员进行收缴，以支撑整个中央财政。

    在诸多税种中，最重要的当属所得税、营业税和消费税。

    所得税征收对象是国内各大国有、私营企业以及个体户，每年征收一次，实行的是固定比例的税收制度，即所得总额乘以一个确定的税率。

    目前齐国的企业所得税率为15%。每年三月由税务稽查人员对商社或工矿企业进行经营核定，确定税款后，解送税务总司于各地银行账户。

    不过，这一制度存在的一个主要问题，那就是无论商社或工矿企业处于何种经营状况，都要按一定比例缴纳税款，对在某些年份亏损的企业来说，无法减轻其的负担。

    但对于没有实现电子化和税务系统化的18世纪，你让纯手工核查的齐国税务人员如何能区分那些商社是盈利的，哪些商社是出现巨额亏损的。

    你这个商社既然处于经营之中，并且还有各项流水出入，那大抵是盈利的。

    嗯，有点简单粗暴。

    不过，正因为此，商社所得税征收过程极为困难，也是逃税和避税的重灾区，让齐国税务稽核人员疲于应对。

    在所得税中，还有针对个人收入征收的所得税，以差别税率对不同国民收入所得征收税款。这个税种早在汉兴四年（1674年）便开始在全国范围内征收，成为世界上最早征收个税的国家（英国征收个税开始于1799年）。

    其实如果较真的话，汉武帝其实才是推行个人所得税的鼻祖。公元前119年，为增加财政收入，武帝开始推行“算缗”政策。“算缗”政策算是华夏历史上税收政策的最早模式，也是中国实行财产公开的最早源头。

    而营业税，在世界财政发展过程中已不是什么新鲜事物。

    早在宋明时期，门摊、课铁，以及铺间房税等税，皆属于营业税性质。

    而在欧洲中世纪时期，政府对营业商户每年征收一定金额始准营业，称为许可金，亦为营业税。

    齐国的营业税征收对象也是国内各大国有、私营企业以及个体户，每半年征收一次，税率为10%，以税其营业额大小征收。

    消费税，目前是特定税收，即面向酒类、烟草、高级皮毛、高档家具、珠宝、丝绸、茶叶、瓷器、象牙制品、钟表等奢侈品征收，税率统一定为15%。由销售商人主动向征税机关申报并缴纳税金，征税机关可以随时派员核查。

    财政收入中除了上述三种比较重要的税收外，还有就是财产税、关税。

    周朝行“廛布”，“廛”为市内邸舍，“布”为对公舍的收税，是早期的房屋税。唐德宗建中四年（783）设“税间架”，即以房屋为课税对象，亦为一种财产税，因过于苛重扰民，不久即被迫废除。后世我大清末年开征房捐，直到中华民国时期国民党政府都在继续征收。

    随着田宅、马牛等财产转移而课征的契税，起源于东晋的估税。前宋开宝二年（969），规定人民典、买田宅，应在两个月内向官府输钱，请求验印，名曰契钱。元、明时期也都征收契税。

    在齐国，随着国民日渐“财丰”，早于汉兴二年（1672年），便开始征收财产税，即对每个国民的财产进行清查，包括土地、房屋、工场、矿山等不动产，以及牲畜、粮食、生产资料等动产。然后给每户民众的财产数量进行登记造册，并按照1%的比例（早期税率为0.5%）进行征税。

    其中，财产估值在150元以下的免于征税。这些税收可以是现金，也可以是实物征收，但实物的比例不得超过一半。当国内发生天灾、战争破坏等不可抗拒的事情后，政府可以酌情减免一定的税收。

    其中，不动产的清查统计每五年进行厘定一次；动产则由纳税人每年自己估算申报，征税机关则有权进行核查，并对偷税漏税的行为予以罚款。

    而关税，则是对从国外输入国内的商品进行征收的税种。依据某种商品对齐国的重要性，其税率也有所不同。比如，齐国所需的硝石、猪鬃、桐油、靛蓝、铜、茶叶、沥青、石墨、棉花等物资就完全是零关税；而对于蔗糖、可可、索具、皮毛、干果等一般消费品则是征收3%-10%不等的低税收；对于纺织品、皮革制品、五金等与齐国存在竞争关系的外国商品，以及一些奢侈品，高档瓷器、玉石、珍珠等，则征收50%-200%的惩罚性关税。

    契税、营业税、消费税、关税、动产税、不动产税、个人所得税、田税、印花税、烟酒税、奢侈品税，以上林林总总，加起来差不多十一大税种，构成了齐国财政收入的泰半，每年征收超过六千多万元，看起来金额不少，再加上政府收费、国有资产收益、专项收入以及其他收入的话，岁入一亿六千之巨，傲视全球。

    但不要忘了，齐国政府自诩为大政府，统治基础直接延伸至乡镇，那么管理幅度也是远超历朝历代。

    从移民安置，到田地开垦，从水利建设，到城市基础设施改造和维护，从全国乃至海外领地的道路交通覆盖，到港口码头车站的修建，以及庞大的国土安全保卫和重要航线、据点的维持，各种开销花费自然也是甚为巨大。

    若是遇到特殊情况，比如说战争的爆发和扩大，重大的自然灾害发生，以及不期而至的贸易纷争，都会严重影响政府财政收支的平衡，使得政府不得不额外发行国债，靠着借钱渡过暂时的财政危机。

    这不，齐国在近几年时间里，自大狂妄地同时进行了三场战争，虽然凭借着自己身强力壮的优势，都占据了绝对的上风，但也极大地拖累了国家财政。

    太子监国后，闻知政府的财政赤字又将创新高，随即，在准备结束几场战争的同时，也着令内阁展开一场全国范围内的税务稽查。

    话说，我齐国经济连年增长，国内也是一片繁荣景象，没道理财政收入增长却这般乏力，弄得政府还需要借钱过日子！

    那么，问题出在哪里？——

    (本章完)