第七百章 行业陪审制度

司数是50家左右，而华夏则达到了一百二十多家，是美国的2.4倍左右，可见华夏股市扩容远比美国厉害，曾经有一位美国高官参观上交所的时候也对华夏上市公司数量激增表示十分的惊讶。从去年来看，美国完成145家募资金246亿元，而华夏去年共有227家企业成功IPO，创近5年新高，融资规模大约1800亿元，不管是上市数目还是融资规模都要比美国要多。

    可见华夏IPO排长队不是新股发行少了，实际上IPO节奏是已经很快了，而是等待上市的公司太多了导致市场根本无法承受，市场即使开足马力发行也是无法让等待上市公司消化，才出现排长队现象，所以IPO堰塞湖排长队不能从IPO节奏上去找问题，更不能以加快IPO节奏来化解堰塞湖，因为目前投资者已经对IPO节奏产生反感，并选择离场，根据统计仅去年12月份就有3000个千万资产大户投资者离场，华夏股市涨幅也是再度垫底全球，跌幅位居世界第一，股市再度成为投资者的伤心地，居民财富绞杀机，去年一年股市投资者的人均亏损达到了数万元，这对投资者信心的打击无疑是十分巨大的，对华夏股市的长远发展也是十分不利的。

    这个时候如果还继续加快IPO发行节奏，很可能会彻底毁坏市场，彻底把投资者打趴下，对股市造成毁灭性的影响，所以从段昱个人的角度，是希望能够让股市休养生息，让投资者的信心慢慢回复，实现持续健康发展。

    但是段昱也知道这只能是他个人的主观愿望，因为股市不仅仅是为投资者服务的，同时也承载着国家经济发展加速器的功能，在国家经济高速发展，急需股市发挥其加速器作用的时候，段昱的这种思路肯定会被认为过于保守，不适合担任证监会主席，从时间上来说，也不可能允许段昱慢慢来提振市场信心，在他任期内，如果不能尽快让股市走出低谷，吸引更多的资金进入股市，那么无论是上级还是普通股民都会认为他这个证监会主席不称职，搞不好用不了多久就会被撤换掉。

    这次的玉龙之行更是让段昱清楚地认识到了这一点，看着徐志敏和刘致富还有那些玛咖种植户们那充满希翼的目光，他真的很不忍心打击他们，同时他也很欣赏徐志敏，在徐志敏的身上他看到了自己当年的影子，但是他却不可能因为欣赏和同情改变自己的施政思路，这或许就是在地方工作和在中央工作的最大区别，在地方工作自然是一切以地方经济发展为首位，但是在中央就需要更多的考虑全局。

    考察结束后，看着眼巴巴地望着自己的徐志敏和刘致富，段昱暗叹了一口气道：“对不起，我认为以玉龙生物（刘致富公司的名字）目前的情况还不适合上市... ...”。

    徐志敏和刘致富的眼神一下子变得十分黯淡了，徐志敏甚至有些气愤地道：“段主席，这对我们不公平，你不能就这么走马观花地考察一下就否决玉龙生物的上市申请，而且你也并不了解玛咖种植这个行业，不了解玛咖种植的前景有多大！... ...”。

    段昱听了徐志敏的话不但没有恼怒，反而眼睛一亮，他之前一直在为如何客观地评估上市企业的发展潜力而头疼，仅凭企业自己申报的材料是肯定不行的，即便不造假，任何一家企业都可以把自己企业的申报材料写得花团锦簇，家家都是发展潜力惊人，家家都有希望冲击世界五百强，比如之前的新泰公司，拥有诸多的“讲诚信守信誉企业”的荣誉，还都是由国家权威机构认定的，可就是这样一家企业为了上市不惜在财务数据上造假，欺诈发行。

    不说证监会不可能有精力对每一家上市申请企业进行实地考察，就算派人去实地考察，由于缺乏对企业所在行业的专业了解，看到的也只会是皮毛和表象，也很难提供真正客观的评审意见。

    但是刚才徐志敏的话却让段昱产生了一个新的想法，那就是在企业IPO审核中引入行业陪审，让申报企业所在行业的专业人士参与审核，提供专业的评审意见，这样就可以避免行业中不具备发展潜力或者不诚信的企业混进来，为保证公正性，可以建立行业陪审人才库，采用随机抽取的方式来选择行业陪审，这样就能够最大可能地保证对申请上市企业评估的客观性了。